За рубежом базовую поддержку авиакомпаниям продолжают оказывать, главным образом, правительства, центробанки, негосударственные финансовые институты – опять-таки при участии государства.
У каждого государства своя мотивация удерживать на плаву национальных авиаперевозчиков до окончания пандемии
В Японии авиаперевозки – это стратегическое транспортное сообщение между островами архипелага. Кроме того, японское правительство, представляя очередной пакет помощи, подчеркнуло важность сохранения 240 тыс. рабочих мест, а значит, не может допустить дальнейшего сокращения персонала авиакомпаний.
Франко-голландский авиа-холдинг Air France-KLM поддерживает правительство Франции тоже, чтобы сохранить как можно больше рабочих мест. Для президента Макрона этот вопрос крайне важен на фоне поражения его партии на местных выборах в июне и в преддверии президентских в апреле 2022 г. А правительство Нидерландов вливает деньги в Air France-KLM, желая сохранить для аэропорта Schiphol в Амстердаме статус крупного стыковочного авиахаба.
Азия реагирует первой
Одними из первых на резкий обвал авиаперевозок в прошлом году отреагировали страны Азиастко-Тихоокеанского региона. Правительство Сингапура в марте 2020 г. приняло решение о предоставлении прямой финансовой помощи национальному авиаперевозчику Singapore Airlines на общую сумму $13 млрд. Помощь пришла с двух сторон: от акционера – государственной инвестиционной компании Temasek Holdings, которая через ряд финансовых инструментов предоставила перевозчику $10,3 млрд, и от многонациональной финансово-банковской корпорации DBS Bank, которая выдала краткосрочный кредит на $2,7 млрд.
Сейчас перспективы восстановления после пандемии дальнемагистральных международных авиапутешествий сомнительные, и правительству Сингапура ничего не остается, как уповать на скорое их возобновление, – пишет издание the Economist. На них Singapore Airlines уже несколько лет – среди мировых лидеров.
Инвесторы Singapore Airlines предложили за аэропорт Сиднея $17 млрд, хотя сейчас его рыночная капитализация ниже, чем в 2019 г.
Правительство Гонконга в апреле 2020 г. предоставило авиакомпаниям с местной регистрацией разовые субсидии. Помощь была предоставлена и в целом рынку авиаперевозок. Управление аэропорта Гонконга купило 500 тыс. авиабилетов у местных перевозчиков, чтобы создать положительный финансовый баланс. Когда восстановится авиасообщение, эти билеты будут использованы для стимулирования путешествий в Гонконг.
В кризис не до конкуренции
Правительства стран Евросоюза как начали вливать средства в своих авиаперевозчиков еще при введении жесткого локдауна, так и продолжают их поддерживать до сих пор, и не планируют останавливать помощь, пока не восстановится рынок. В марте 2020 г. Еврокомиссия облегчила условия предоставления авиакомпаниям государственных субсидий.
Франко-голландская корпорация Air France-KLM в начале кризиса с разрешения Еврокомиссии получила прямую финансовую помощь от обоих правительств. Франция предоставила €7 млрд для Air France, в €3 млрд прямой заем на 4 года, а €4 млрд – кредит от банковского синдиката с правительственными гарантиями на 90% суммы со сроком погашения 12 месяцев и возможностью его пролонгации. А правительство Нидерландов предоставило KLM €3,4 млрд, где €1 млрд – прямой заем и на €2,4 млрд – госгарантии на банковские займы.
Франция планирует влить еще €4-5 млрд в Air France-KLM, увеличив долю государства в 2 раза – до 28%. Еврокомиссия требует сначала провести рекапитализацию группы Air France-KLM и передать в концессию свои слоты, и только тогда одобрит дополнительный пакет госпомощи. Министр транспорта Франции заявил, что готов отстаивать интересы авиа-холдинга и вести переговоры с Брюсселем «столько, сколько необходимо». Надо отметить, что в Европе правительства помогают авиакомпаниям не без условий.
Air France должна выйти на определенную рентабельность и снизить выбросы CO2. А правительство Нидерландов обязало KLM снизить на 15% расходы и уменьшить ночные рейсы.
Правительство ФРГ после некоторых обсуждений предоставило авиакомпании Lufthansa в июне 2020 г. €9 млрд. Из них:
- €5,7 млрд «пассивное участие» федерального стабилизационного фонда WSF, при котором государство-инвестор участвует в капитале и разделяет риски, но не вмешивается в управление компанией (классика корпоративного управления);
- €3 млрд заем от государственного банка KfW и консорциума частных инвесторов, а также €306 млн в уставной капитал, за которые государство приобрело 20% акций и получило 2 места в совете директоров;
- €2 млрд кредиты от правительств Австрии, Бельгии и Швейцарии – стран, где работают крупнейшие дочерние предприятия Lufthansa.
Предусмотрены механизмы защиты авиакомпании от враждебного поглощения путем увеличения доли государства до 25%+1 акция, если будет необходимо. Но порядок выплат по займам и инвестициям для Lufthansa предполагает, что в 2023 г. государство выйдет из капитала авиакомпании.
Несколько месяцев назад, беря во внимание сложности и продолжающийся кризис, акционеры Lufthansa дали согласие на докапитализацию компании, поддержав решение руководства досрочно погасить государственный заем, чтобы не переплачивать проценты по кредитам. Путем докапитализации Lufthansa рассчитывает привлечь еще до €5,5 млрд.
Правительство Италии для спасения национального перевозчика Alitalia влило €199,46 млн в марте 2020 г., несмотря на то, что авиакомпания с 2017 г. испытывала финансовые трудности. Тогда Еврокомиссия одобрила финансовую помощь на €900 млн. Понятно, в условиях локдауна и закрытых границах, а потом – «легкой разморозки» рынка с ограничениями авиакомпания не смогла оправиться. И в апреле 2021 г. уже государственная Alitalia объявила банкротство. Но правительство Италии заявило о создании нового национального авиаперевозчика на ее основе, во что инвестирует до €3 трлн, – сообщает Bloomberg.
Живые деньги – не единственная помощь
Не всегда помощь из госбюджета предполагает прямые финансовые вливания, что так или иначе в развитом рынке оборачивается вхождением государства в уставной капитал компании. Существует немало инструментов, с помощью которых правительства дают возможность своим перевозчикам не уйти в штопор.
«Эта поддержка выражается не только в прямом финансовом вливании, но и льготах: снижение или временное упразднение налогов, либо компенсация части социальных выплат, связанных с зарплатой персоналу, или предоставление права на отсрочку по обязательным платежам при выдаче кредитов под госгарантии или покрытии процентов по этим кредитам», – объясняет авиационный эсперт Богдан Долинце.
В качестве примера льгот по налогообложению эксперт приводит Турцию, где на период локдауна для авиакомпаний были упразднены ставки по НДС.
«Многие страны за этот период утвердили и запустили программы поддержки авиакомпаний. Например, ирландский Ryanair получил £600 млн от правительства Великобритании, а венгерский Wizz Air – £300 млн от своего правительства. Испанский авиаперевозчик Air Europa получил €475 млн из фонда, созданного правительством для поддержки бизнеса в коронакризис», – прокомментировали NotaBene в украинской авиакомпании SkyUp Airlines.
Показатель качества экономики
Украинские компании так и не получили обещанной Кабмином помощи еще во время локдауна весной 2020 г. Правительство даже не компенсировало расходы на эвакуацию пассажиров через закрытые границы в то время. Еще в декабре прошлого года крупнейшие украинские авиаперевозчики МАУ и SkyUp Airlines в открытом обращении внесли предложение, как государство могло бы поддержать сектор. «Мы понимаем, что сравнивать возможности Украины со странами Запада и ожидать аналогичной финансовой поддержки некорректно. Но помощь со стороны государства в нынешней ситуации – необходимое условие сохранения и развития отрасли», – подчеркнули в компании SkyUp Airlines.
Речь идет об элементах общеевропейского инструментария, уже показавшего эффективность в период кризиса, например, замораживание на время кризиса НДС на полеты внутри страны, льготы по акцизному сбору на топливо, который с авиаперевозчиков собирают… для ремонта и строительства дорог.
Авиаперевозкам нужны доступные стабилизационные кредиты, в том числе у коммерческих банков. Только так в мире развиваются авиакомпании
Как отмечает президент МАУ Евгений Дыхне в своем блоге, только 30 из 70 авиакомпаний, чьи финансовые показатели доступны, зарабатывают больше, чем стоимость заимствованного ими капитала.
Причем, поддержка государством авиаперевозок – это встречное движение. «Ни одно правительство не помогало авиаперевозчикам просто так: либо входило в уставный капитал, либо выдвигали определенные условия, чтобы повысить их эффективность», – заметил в комментарии NotaBene транспортный эксперт Александр Кава.
Действия правительства Италии для спасения Alitalia, убыточной еще до пандемии, показывают, что в развитых странах национальный авиаперевозчик – не просто бизнес, пополняющий бюджет, но индикатор качества экономики и национальный престиж. Эту истину украинские авиаперевозчики никак не могут донести до госруководства, но не перестают надеятся на диалог с властью. Впрочем, если не получится, готовы выживать собственными силами. В конце концов, ни одна наша авиакомпания за время пандемии не обанкротилась.
